• 標    題
  • 錫林浩特市公務用車精細化管理工作制度匯編(試行)
  • 索引號
  • 01166760-1/2019-00465
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  • 發文機關
  • 政府辦公室
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  • 成文日期
  • 2019-10-18

錫林浩特市公務用車精細化管理工作制度匯編(試行)

錫林浩特市公務用車精細化管理工作制度匯編(試行) 

  錫林浩特市公車辦 

  2019年10月 

  第一條  為進一步加強和規范公務用車制度改革后保留車輛的使用管理,降低行政運行成本,根據《錫林郭勒盟公務用車制度改革實施方案》、《錫林郭勒盟黨政機關公務用車制度改革保留車輛使用和管理暫行辦法》,結合全市黨政機關工作實際,制定本制度。 

  第二條  本制度所指公務用車,是指全市黨政機關公車改革完成后,各單位核定保留的機要通信應急用車、一般執法執勤用車、特種專業技術用車、實物保障用車以及其他符合規定的車輛。 

  機要通信應急用車是指用于保障單位機要、處置突發事件、重大緊急公務和基層檢查調研等公務出行的機動車輛。 

  一般執法執勤用車是指用于執勤、辦案、監察、稽查等公務的機動車輛。 

  特種專業用車是指具備專項用途,改裝或加裝固定的特殊專業技術設備,用于通信指揮、技術偵查、刑事勘察、搶險救災、檢驗檢疫、環境檢測、救護、消防、工程技術等的機動車輛。 

  實物保障用車是指市本級黨政主要負責人、蘇木鎮黨政負責人不領取交通補貼,提供定向化實物保障工作用車的機動車輛。 

  其他車輛是指上述工作用車以外的其他機動車輛。 

  第三條  各黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院和工商聯,參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位)的公務用車使用管理適用本制度。 

  第四條  市公務用車管理領導小組統一領導各黨政機關公務用車的管理等工作,市公務用車管理領導小組辦公室(以下簡稱“市公車辦”)具體負責管理并向盟公車辦上報公務用車的配備、更新等情況;負責綜合行政執法車輛(平臺建立之后)的管理、使用、登記、調劑等工作;市公車辦可從實際出發,對重大搶險救災、事故處理、突發事件處置等不可預測的特殊事件,統籌安排調用全市各類車輛。 

  第五條  機要通信應急用車、特種專業技術用車、其他車輛由各黨政機關自行負責管理、使用;中央明確的執法執勤部門的執法執勤用車在執法執勤用車管理平臺建立之前,由各單位負責管理、使用;行政執法車輛由公車辦統一調度,使用單位具體負責管理;實物保障用車由市本級黨政負責人、蘇木鎮黨政主要負責人所在黨政機關負責管理、使用。 

  第六條  “過渡性公務用車服務中心”租賃車輛嚴格履行審批手續。全市性的重要公務活動、全市重大綜合執法活動、搶險救災、處理突發案件(事件)城區以外的各種公務活動以及其他緊急現場辦公活動由各單位主要領導進行審批,市公車辦備案。 

  第七條  機要通信應急用車用于保障單位機要、處置突發事件、重大緊急公務和基層檢查調研等公務出行,禁止作為領導干部上下班接送車。上級公務人員需要接送機(站)的,可使用本單位機要通信應急車接送機(站)。 

  第八條  執法執勤用車應配置在一線執法執勤工作崗位,機關內部管理和后勤崗位、非執法執勤性質的一般公務出行不得使用執法執勤用車。 

  第九條  特種專業技術用車應搭載固定專業技術設備,專用于特定工作用途。 

  第十條  實物保障用車用于保障規定范圍內人員的公務出行。 

  第十一條  核定保留的公務用車實行編制管理,定向化實物保障用車實行實名制配備,保留的公務用車要符合規定的配備標準、車型和使用范圍。 

  第十二條  各黨政機關要建立健全嚴格的公務用車使用管理制度,加強公務用車集中管理、統一調度。不得公車私用。越野車(含SUV)一般不得在城區內使用。 

  第十三條  黨政機關公務用車要嚴格執行派車審批制度、使用登記和公示制度,指定管理員統一管理車輛的證件、鑰匙、保險單等,做到“一車一檔” 

  第十四條  各黨政機關工作人員在錫林浩特市區域內公務出行實行社會化提供,不再報銷公務交通費用,跨區域之外的公務出行視為公務出差,相關費用按有關差旅費管理辦法報銷。 

  第十五條  公務用車嚴格行回單位停放制度,上班時間以外、節假日期間除應急和特殊工作需要一律封存停 

  第十六條  各黨政機關公務用車保險、加油、維修實行政府集中采購和定點保險、定點加油、定點維修制度。市區內必須統一到指定的加油站加油行程較遠時出發前將油箱加滿,油料不夠時可在途中加油站加油。 

  第十七條  各黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛;不得接受企事業單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信應急等公務用車;不得以交通補貼名義變相發放福利;不得既要補貼又乘坐公車。 

  第十八條  各黨政機關要加強對保留公務用車使用管理的監督檢查,除公安、檢察院、紀委(監察)部門涉及偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,按照中央、自治區統一部署,推行標識化管理。對違反規定使用公務用車的行為,依照黨紀政紀有關規定進行處理。 

  錫林浩特市公務用車信息化監管平臺使用管理制度 

  第一章 總   

  第一條  進一步鞏固公車改革成果,降低行政成本,有效保障公務出行,加強公務用車管理,根據中央、自治區、盟級有關規定,結合我實際,制定本辦法。 

  第二條  錫林浩特市公務用車信息化平臺(以下簡稱“平臺”)遵循“全區一張網”、“全盟一張網”、“全市一張網”的建設思路,按照統一規劃、統一標準、統一實施原則,采取移動互聯、云計算、大數據、物聯網與北斗導航等新一代信息技術通過車輛調度、軌跡監控、費用結算和績效管理全程信息化、自動化,實現監管部門之間信息資源共享和公務用車運行全過程監控。 

  第三條  本辦法所稱涉及公務用車制度改革單位(以下 簡稱“涉改單位”),是指黨政機關、群團組織及參照公務員法管理的事業單位。 

  第四條  本辦法所稱公務用車,是指公務用車制度改革 后保留的實物保障用車、機要通信應急用車、調研用車、執法執勤用車、綜合執法用車、特種專業技術用車及其他用于公務出行的車輛。 

  第五條  除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業技術用車等特殊需要的車輛外,保留的機要通信應急、調研、執法執勤、綜合執法等車輛全部納入平臺管理。 

   

  第二章 平臺適用對象及功能 

  第六條  錫林浩特市公務用車信息化平臺針對不同管理使用性質,設置5個用車管理子平臺: 

  (一)公務用車監督管理平臺 

  適用于紀檢監察、財政、審計和公務用車主管部門。專為紀檢監察部門、財政審計部門和公務用車主管部門履行監督職責設置實現多部門多角度數據共享紀檢監察部門監控車輛實時位置、歷史軌跡、里程與異常出行情況(包括節假日違規用車、敏感區域用車等)財政部門實現制定公務用車運行費用定額標準,核定公務用車運行費用預算和購置經費,實現公車節支率分析,查看單車運行成本審計部門監督各用車單位交通補貼、保留車輛運行費用、租賃費用、公務交通費用支出情況;公車主管部門利用平臺實現車輛全生命周期管理,管理保留車輛信息檔案,管理審批車輛編制,接受配備、更新、處置車輛申請,指導監督公車配備更新、使用、處置等情況;實現服務單位資質與服務質量全過程監控,管理“三定點”公司(定點加油公司、定點維保公司,定點保險公司)資質與服務,管理招標入圍定點租賃公司資質與服務質量;實現公車運行全程監,查看車輛實時位置與歷史軌跡,統計用車情況;實現公車費用全流程記錄,統計交通補貼、車輛運行費用(維保、保險、加油等費用) 

  (二)公務用車預約服務平臺 

  適用于各涉改單位。具有基礎信息管理、車輛管理、用車申請、審核簽批、調度派車結算統計及管理分析等功能。 

  (三)跨部門統一調度管理平臺 

  適用于公務用車主管部門。提供跨部門公務用車保障服務,構建多層次公務出行服務體系,保障涉改單位高效便捷公務出行。具有基礎信息管理、車輛管理、司勤人員管理、用車申請、車輛調度及管理分析等功能。 

  )綜合執法用車服務平臺 

  適用于具有綜合行政執法職能的部門:市發改委、工信局、民政局、人社局、自然資源局、住建局、水利局、商務局、文體旅游廣電局、衛健委、應急管理局、市場監管局、林草局、城管局,主在用于開展監管、監督、監察等執法工作,為綜合執法平臺提供“集中管理、統一調度”功能。 

  )執法執勤用車管理服務平臺 

  適用于中央確定的執法執勤部門公安森林公安、司法、紀檢監察、農牧、市場監管、林。為各執法執勤部門提供“集中管理、統一調度”功能。 

  第三章 平臺使用規范 

  第七條  各平臺、各用戶單位應高度重視平臺數據安全管理工作,建立平臺操作管理制度。要指定專人持有用戶名和密碼,在特定范圍內進行管理操作,不得隨意擴大憑密訪問權限,不得惡意刪改系統內部信息。任何涉及用戶權限分配及數據增加、刪減、變更操作,均要嚴格履行內部審批管理程序,切實形成良好的安全保障機制。 

  第八條  平臺使用人包括管理員、用車人、審核員、調度員、駕駛員。使用人可以通過手機APP或計算機終端對平臺進行操作,按照申請用車、審核用車、調度派車、執行任務、交車審核、審核報銷流程規范使用公務用車。通過計算機終端實現在線維保管理、車輛保險信息管理、車輛加油信息管理,以及車輛實時狀態與歷史行車軌跡管理,實現保留車輛全生命周期的在線管理。 

  第九條  管理員負責本單位機構、人員、車輛等基礎信息的錄入維護和數據統計,配置相關人員的使用權限。定期做好本單位車輛使用運行等信息報送工作,及時掌握公務用車使用運行情況。 

  第十條  用車人通過手機APP或計算機終端,通過平臺申請使用本單位保留車輛。申請使用車輛時要詳細填寫用車人、用車事由、用車時間、出行起止地點、聯系電話等信息。 

  第十一條  審核員按照公務用車管理有關規定,通過手機APP或計算機終端審核用車申請訂單,符合用車規定的申請予以批復,不符合用車規定的予以退回。 

  第十二條  調度員收到審核通過的用車申請后,通過手機APP或計算機終端調度派車,安排相應的車輛執行公務出行任務。任務結束交車時,要及時進行確認。 

  第十三條  遇緊急情況無法履行審批程序時,可先行派車,后履行補單手續。調度員應在執行公務用車出行任務結束后24小時內通過計算機終端完成補單操作。 

  第十四條  駕駛員收到任務短信后,通過手機APP點擊任務信息的‘開始’鍵執行公務出行任務,任務結束時相應點擊‘結束’鍵交車。駕駛員出行過程中須按照用車申請的事由和路線用車,不得隨意變更行車路線。 

  第十五條  用車結束后,用車人可以通過手機APP對本次用車進行評價,評價結果用于監督駕駛員服務質量。 

  第十六條  加強財務管理,各部門分管公務用車、財務的領導、審核員或管理員要會同財務人員要做好結算審核和報銷工作,對車輛發生的費用進行嚴格把關,減少不必要的成本開支。管理員應及時車輛保險、加油、停車、過路過橋、維修、保養、交通補貼等費用錄入平臺。 

  第十七條  加強駕駛員安全教育,提高安全意識,杜絕無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛。 

  第十八條  強化車輛的日常檢查與維護,車輛的裝備、安全防護裝置及附件應齊全有效并隨車攜帶每次出車前應對車輛的轉向系統、制動系統、動力系統、傳動系統及油電路、燈光、喇叭、輪胎等部位進行檢查,“帶病”車輛堅決不允許上路。 

  第十九條  加強車輛統籌調度,凡可合并用車的,應予以合并,避免車輛空轉造成資源浪費。 

  第二十條  遇到重大或緊急突發事件,各部門車輛及駕駛員應服從公車主管部門或應急機構指揮,服從統一調度,保障應急工作需要。 

   

  第四章 監督管理 

  二十一  公務用車應堅持“誰主管、誰審核,誰使用、誰負責”的原則,不得以任何形式變相違反規定使用公務用車。 

  第二十條  公務用車主管部門要充分利用平臺管理公務用車新增、更新、處置等事項,監督檢查和指導各部門公務用車編制管理、運行使用、服務質量等工作,定期通報平臺無審批出行情況。 

  第二十條  執法執勤部門負責通過執法執勤用車管理服務平臺指導、管理、監督本部門執法執勤用車的調配、使用情況,做好本部門執法執勤用車執行任務信息的監督檢查工作,定期通報或公示相關情況。 

  第二十  財政部門要將公務用車運行費用定額標準、公務用車運行費用預算和購置經費及時錄入監督管理平臺(財審版),有效監督費用支出和節支率情況。 

  第二十條  審計部門要充分利用監督管理平臺(財審版)對用車單位的交通補貼、運行費用、預算經費、租賃費用、車輛使用頻率、經費節支額進行審計監督,將車輛配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。 

  第二十  紀檢監察機關要充分利用監督管理平臺(紀檢監察版)監督檢查公務用車配備使用管理規定執行情況,監督檢查公務用車配備管理和運行使用情況,嚴肅查處違紀違法問題。 

   

  第五章 附則 

  第二十  本辦法自印發之日起執行,由錫林浩特市公務用車管理領導小組辦公室負責解釋 

  

錫林浩特市公務用車預約服務平臺使用流程 

  一、用車申請 

  用車人通過“公務用車預約服務平臺”填寫用車申請。包括申請人、用車人、用車時間、上下車地點、用車人數、用車事由等信息,必要時備注信息或上傳附件,占擊交。用車人可同步查詢用車申請當前狀態。 

  二、用車審批 

  審核員接到用車申請后,通過則交由調度員進行調度,不通過則退回用車人并備注說明退回原因。 

  三、用車調度 

  調度員接到車輛調度任務后,根據用車人實際出行需要進行車輛調度,并在交車完成后進行車況核查。 

  四、任務執行 

  駕駛員接到駕駛任務后,通過手機APP獲取任務用車人信息及出行信息,可以和用車人雙向聯系,執行駕駛任務。 

  五、服務評價 

  駕駛員在駕駛任務完成后,通過手機APP提交交車信息并結束任務。用車人通過手機APP或“公務用車預約服務平臺”進行服務評價。 

   錫林浩特市跨部門統一調度管理平臺使用流程 

  一、用車申請 

  用車人通過“公務用車預約服務平臺”填寫用車申請。包括申請人、用車部門、用車姓名電話、申請人姓名電話、用車時間、上下車地點、用車人數、用車事由等信息,必要時備注信息或上傳附件,點擊交。用車人可同步查詢用車申請當前狀態。 

  二、用車審批 

  公車主管部門審核員接到用車申請后,通過“跨部門統一調度管理平臺”根據相關用車規定進行審批,通過則交由調度員進行調度,不通過則退回用車人并備注說明退回原因。 

  三、用車調度 

  公車主管部門調度員接到車輛調度任務后,通過“跨部門單統一調度管理平臺”根據用車人實際出行需要進行車輛調度,并在交車完成后進行車況核查。 

  四、任務執行 

  駕駛員接到駕駛任務后,通過手機APP獲取任務用車人信息及出行信息,可以和用車人雙向聯系,執行駕駛任務。 

  五、服務評價 

  駕駛員在駕駛任務完成后,通過手機APP提交交車信息并結束任務。用車人通過手機APP或“公務用車預約服務平臺”進行服務評價。 

  錫林浩特市綜合執法用車服務平臺使用流程 

  一、用車申請 

  各綜合行政執法部門用車人通過“綜合執法用車服務平臺”填寫用車申請。包括申請人、用車部門、用車姓名電話、申請人姓名電話、用車時間、上下車地點、用車人數、用車事由等信息,必要時備注信息或上傳附件,點擊交。用車人可同步查詢用車申請當前狀態。 

  二、用車審批 

  公車主管部門審核員接到用車申請后進行審批,通過則交由調度員進行調度,不通過則退回用車人并備注說明退回原因。 

  三、用車調度 

  調度員接到車輛調度任務后,通過“綜合執法用車服務平臺”根據用車人實際出行需要進行車輛調度,并在交車完成后進行車況核查。 

  四、任務執行 

  駕駛員接到駕駛任務后,通過手機APP獲取任務用車人信息及出行信息,可以和用車人雙向聯系,執行駕駛任務。 

  五、服務評價 

  駕駛員在駕駛任務完成后,通過手機APP提交交車信息并結束任務。用車人通過手機APP或“綜合執法用車服務平臺”進行服務評價。 

  錫林浩特市公務用車管理領導小組辦公室工作制度 

  為確保公務用車管理平臺及時審批操作、方便公車信息及時傳遞、保證工作溝通順利,特制定本規定。 

  一、手機安裝“公務用車易”客戶端要保證此軟件快速運行。 

  二、手機須隨身攜帶,確保24小時電量充足、話費足額保持通信暢通,處于開機可聯絡狀態,特殊情況及時告知其他工作人員及時審批 

  三、每周二人負責平臺申請審批,指定一人為第一責任人,接到用車申請15分鐘內完成審批,另一人為第二責任人,超過15分鐘未審批的申請予以審批。法定節假日另行安排。 

  四、來電來訪要做到用語規范,態度謙和,文明有禮;對于投訴舉報要填寫《投訴舉報批辦單》,詳細記錄來電時間、來電電話、記錄人、來電內容,呈分管主任提出擬辦意見,按意見予以辦理并及時回復來電人。 

  錫林浩特市公務用車管理標準 

  一、車輛性能 

  1.發動機、水、電、油符合要求,剎車、方向性能良好,離合器自由行程符合標準; 

  2.底盤各部件潤滑到位,球頭和軸承無松曠,各部位螺栓螺母緊固良好; 

  3.車身、車輪、懸掛符合安全要求; 

  4.蓄電池液面高度、電樁及夾頭完好; 

  5.燈光、表、信號裝置齊全有效,安裝牢固。 

  二、車容車貌 

  6.車內外保持清潔衛生,車內無雜物,無異味,后備箱東西放置有序; 

  7.車輛車牌、標志標識要完整清晰; 

  8.隨車附件工具齊全有效; 

  9.做到常擦試、常檢查及時維修保養。 

  三、遵章守紀 

  10.自覺遵守道路交通規則,遵守勞動紀律和職業道德;安全駕駛,隨身攜帶相關證照; 

  11.車輛按規定停放在單位指定位置,不違規違停; 

  四、節約油料 

  12.每臺車排量或新舊程度與應耗油料相符; 

  13.認真貫徹落實節能減排的有關規定。 

  五、車輛維修 

  14.車輛正常維修保養,部門領導同意后方可維修; 

  15.車輛維修過程中駕駛員應在維修現場,掌握車輛維修質量; 

  16.按規定做好車輛出車前的常規檢查、保養,確保車輛保持良好的狀態。 

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